今年4月以來(lái)，在中共揚州市委宣傳部的領(lǐng)導下，由揚州市文聯(lián)具體組織，下屬市美術(shù)家協(xié)會(huì )、市曲藝家協(xié)會(huì )、市電影電視藝術(shù)家協(xié)會(huì )、市書(shū)法家協(xié)會(huì )、市文藝評論家協(xié)會(huì )等5家對口協(xié)會(huì )，分別順利召開(kāi)會(huì )員代表大會(huì )，選舉產(chǎn)生了協(xié)會(huì )新一屆理事會(huì )和主席團，圓滿(mǎn)完成了各項換屆任務(wù)。 

　　總的來(lái)看，這次五家協(xié)會(huì )的換屆改選工作，領(lǐng)導重視，程序嚴格，考慮周全，發(fā)揚民主，會(huì )風(fēng)良好，換屆順利。市文聯(lián)在協(xié)會(huì )管理方面實(shí)現了較大突破，取得了“換出經(jīng)驗、換出動(dòng)力、換出團結”的良好效果。 

　　同時(shí)，這次換屆工作還有以下三個(gè)特點(diǎn)。 

　　一、堅持把規矩挺在前面 

　　沒(méi)有規矩，不成方圓。對協(xié)會(huì )換屆改選工作而言，更應把規矩立起來(lái)，把制度建起來(lái)。 

　　（一）做好主席團成員的政治鑒定工作 

　　習近平總書(shū)記在文藝工作座談會(huì )上的講話(huà)中強調，要“加強和改進(jìn)黨對文藝工作的領(lǐng)導”。這次換屆過(guò)程中，揚州市文聯(lián)黨組嚴把協(xié)會(huì )“選人用人”的政治關(guān)，對協(xié)會(huì )主席團成員候選人特別是“一把手”候選人進(jìn)行政治體檢，要求候選人所在單位書(shū)面出具其政治鑒定的材料并加蓋公章。同時(shí)，市文聯(lián)也結合他們的平時(shí)表現并向相關(guān)人員問(wèn)詢(xún)，最終進(jìn)行綜合評價(jià)，讓政治過(guò)硬、信念堅定的文藝家成為協(xié)會(huì )的領(lǐng)導力量。 

　　（二）做好理事會(huì )成員的社團兼職管理工作 

　　今年年初，揚州市委組織部下發(fā)了《關(guān)于清理市管干部違規在社團兼職工作的通知》，明確了在職領(lǐng)導干部在社團中的兼職數量和要求。此次換屆過(guò)程中，揚州市文聯(lián)嚴格按照市委組織部的規定，要求協(xié)會(huì )的理事候選人特別是主席團成員候選人，提前履行好社團兼職的相關(guān)要求。對少數因客觀(guān)原因未能及時(shí)履行社團兼職要求的，則明確告知協(xié)會(huì )，待其按要求落實(shí)后方可承認其理事資格。 

　　（三）明確協(xié)會(huì )換屆改選的各項具體要求 

　　為統籌指導好協(xié)會(huì )的換屆改選工作，市文聯(lián)在2018年出臺的《揚州市文聯(lián)下屬協(xié)會(huì )（研究會(huì )）管理辦法（暫行）》基礎上，參考周邊城市的成功經(jīng)驗，結合揚州市文藝界的實(shí)際情況，于今年出臺了《揚州市文聯(lián)對口協(xié)會(huì )換屆工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），并及時(shí)召開(kāi)對口協(xié)會(huì )換屆工作推進(jìn)會(huì )，對《方案》進(jìn)行詳細解讀。 

　　《方案》明確規定了協(xié)會(huì )換屆的范圍、要求、程序等內容。協(xié)會(huì )要成立換屆工作籌備組，具體負責換屆事宜；要以換屆改選為契機，做好會(huì )員登記工作，并將會(huì )員花名冊上報市文聯(lián)；要向市文聯(lián)報送理事、監事、副秘書(shū)長(cháng)等相關(guān)建議人選，以及換屆工作報告、《協(xié)會(huì )章程(草案)》、換屆大會(huì )方案等。同時(shí)，《方案》對于理事會(huì )人員的任職要求也做了明確的規定，比如：理事“58不進(jìn)、60不留”的年齡杠子，主席團成員一般不超過(guò)9人、任期不超過(guò)兩屆，理事會(huì )中要充分考慮中青年、基層一線(xiàn)、新文藝群體等方面代表的比例等。 

　　這些具體的規定，在協(xié)會(huì )換屆過(guò)程中都得到了很好的遵守和落實(shí)，凸顯了實(shí)用性和可操作性。 

　　二、堅持把程序落到實(shí)處 

　　在這次協(xié)會(huì )換屆改選工作中，揚州市文聯(lián)始終嚴格程序、規范操作，把每個(gè)步驟過(guò)細、走穩、留痕，落到實(shí)處。 

　　（一）建立健全工作機制 

　　為加強組織領(lǐng)導，揚州市文聯(lián)成立了協(xié)會(huì )換屆工作領(lǐng)導小組。市文聯(lián)主要負責人擔任組長(cháng)，市文聯(lián)分管負責人和市委宣傳部干部處、市民政局社會(huì )組織管理局相關(guān)負責人任副組長(cháng)，市文聯(lián)組聯(lián)部相關(guān)工作人員為組員。 

　　領(lǐng)導小組高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持“二為”方向和“雙百”方針，堅持“公平、公正、公開(kāi)、合理、合法、合規”的十二字方針，指導、協(xié)調各協(xié)會(huì )換屆工作的具體實(shí)施。  

　　（二）多方面考察人選 

　　協(xié)會(huì )換屆改選最大的難點(diǎn)是人選問(wèn)題。在具體工作中，揚州市文聯(lián)既堅持黨的領(lǐng)導，又充分發(fā)揚民主，始終突出嚴肅換屆紀律，嚴格審批流程。 

　　一是充分尊重協(xié)會(huì )。協(xié)會(huì )的事務(wù)，協(xié)會(huì )最有發(fā)言權。換屆改選過(guò)程中，揚州市文聯(lián)充分尊重協(xié)會(huì )的意見(jiàn)和建議。各協(xié)會(huì )通過(guò)召開(kāi)主席團會(huì )、理事會(huì )等方式，研究商議出協(xié)會(huì )新一屆班子、理事會(huì )建議名單，并報市文聯(lián)審核把關(guān)。考慮到部分協(xié)會(huì )主席團成員年齡偏大、腿腳不便，市文聯(lián)工作人員主動(dòng)上門(mén)，多次到他們家中聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。 

　　二是廣泛征求意見(jiàn)。市文聯(lián)通過(guò)走訪(fǎng)、約談、座談會(huì )等形式摸排問(wèn)題，了解情況，準備預案，對問(wèn)題較多的協(xié)會(huì )重點(diǎn)指導和介入。以矛盾較多的美協(xié)為例，市文聯(lián)牽頭召開(kāi)了3次美術(shù)家代表座談會(huì )，參會(huì )人員從市美協(xié)會(huì )員名單中隨機抽取，傾聽(tīng)基層的聲音，掌握了第一手的資料。在市書(shū)協(xié)改選過(guò)程中，市文聯(lián)宣傳部常務(wù)副部長(cháng)專(zhuān)程到文聯(lián)參加書(shū)法家代表座談會(huì )，聽(tīng)取意見(jiàn)。同時(shí)，市文聯(lián)還主動(dòng)向市人大教科文衛委、市政協(xié)文史和學(xué)習委、市文廣旅局組織人事部門(mén)、市民政局社團管理部門(mén)相關(guān)負責人了解情況，征求意見(jiàn)。 

　　三是集體研究決策。針對協(xié)會(huì )上報的新一屆班子成員建議名單，市文聯(lián)黨組及時(shí)召開(kāi)會(huì )議，集體研究。對協(xié)會(huì )主席團成員特別是主要負責人，市文聯(lián)黨組要充分考慮其政治素養、藝術(shù)水平、團結能力、奉獻精神等多方面因素，形成商議結果報市委宣傳部。經(jīng)市委宣傳部部務(wù)會(huì )議研究通過(guò)后，逐步開(kāi)展其他工作。 

　　（三）紀檢組全程監督 

　　市紀委監委第六派駐紀檢監察組對市文聯(lián)協(xié)會(huì )換屆改選工作高度重視、全程參與，加強換屆紀律宣傳教育，對風(fēng)險點(diǎn)和關(guān)鍵節點(diǎn)予以重點(diǎn)監督，把換屆工作與換屆風(fēng)氣監督同謀劃、同部署、同落實(shí)、同推進(jìn)。換屆過(guò)程中，市文聯(lián)黨組會(huì )、文藝家座談會(huì )、協(xié)會(huì )主席團候選人集體廉政談話(huà)等重要會(huì )議，紀檢組均派員列席。協(xié)會(huì )召開(kāi)會(huì )員代表大會(huì )進(jìn)行換屆改選時(shí)，紀檢組更是派員全程駐會(huì )并發(fā)表講話(huà)。 

　　由于紀檢組的全程參與和保駕護航，此次協(xié)會(huì )換屆改選一步一個(gè)腳印、步步為營(yíng)，各項工作、各個(gè)程序嚴絲合縫、落實(shí)落細，換屆工作風(fēng)清氣正，得以順利進(jìn)行。 

　　三、堅持把發(fā)展作為根本 

　　文藝說(shuō)到底是要為人民服務(wù)、為社會(huì )主義服務(wù)的，是要為滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的向往服務(wù)的，是要為全面建成小康社會(huì )、進(jìn)而全面建成社會(huì )主義現代化強國服務(wù)的。開(kāi)展文藝家協(xié)會(huì )的換屆改選工作，既是社團組織管理、協(xié)會(huì )章程等相關(guān)制度的規定，更是時(shí)代發(fā)展的必然要求。 

　　（一）敢于啃硬骨頭 

　　協(xié)會(huì )換屆難應該算是文聯(lián)工作的普遍痛點(diǎn)之一。在近年來(lái)的調研過(guò)程中，很多文藝家向市文聯(lián)調研組提出了這個(gè)問(wèn)題，特別是長(cháng)期未進(jìn)行換屆改選的美協(xié)、書(shū)協(xié)的廣大會(huì )員，極盼問(wèn)題的解決。 

　　文藝家的呼聲就是文聯(lián)的工作目標，市文聯(lián)黨組高度重視協(xié)會(huì )換屆改選問(wèn)題，以堅定的信心和巨大的勇氣，下決心徹底改變協(xié)會(huì )換屆難的現狀。經(jīng)過(guò)摸底調研，市文聯(lián)決定從群眾呼聲最強、近二十年未換屆的市美協(xié)入手，要啃就啃硬骨頭，要做就做成樣板。 

　　從去年下半年開(kāi)始，市文聯(lián)就啟動(dòng)了市美協(xié)的換屆改選工作。經(jīng)過(guò)大半年的精心籌備，各項工作絲絲入扣、有條不紊，揚州市美協(xié)第六次會(huì )員代表大會(huì )于2020年4月23日順利召開(kāi)，選舉產(chǎn)生新一屆領(lǐng)導班子。市美協(xié)的順利改選，打響了協(xié)會(huì )換屆的第一炮，贏(yíng)得了文藝界的廣泛贊譽(yù)，也為其他協(xié)會(huì )提供了樣板和遵循。 

　　（二）善于化解矛盾 

　　協(xié)會(huì )換屆改選過(guò)程中不可避免的會(huì )遇到各種矛盾，市文聯(lián)黨組始終站穩人民立場(chǎng)，不回避、不逃避，主動(dòng)承擔責任，積極化解矛盾，盡全力做好文藝家的團結引領(lǐng)工作，力爭做到圓滿(mǎn)，為協(xié)會(huì )的發(fā)展排憂(yōu)解難。 

　　在市書(shū)協(xié)換屆過(guò)程中，市委宣傳部、市文聯(lián)等單位以及不少書(shū)法家都收到了一封匿名信。在以往，一旦收到此類(lèi)信件，換屆工作就要“偃旗息鼓”、以避風(fēng)頭。這一次，市委宣傳部主動(dòng)“撐腰”，組織召開(kāi)全市書(shū)法家代表座談會(huì )，開(kāi)展了一場(chǎng)“書(shū)協(xié)在新時(shí)代揚州書(shū)法事業(yè)發(fā)展中應該發(fā)揮怎樣的作用，書(shū)協(xié)主席應具備什么樣的素質(zhì)和能力”的大討論，市委宣傳部常務(wù)副部長(cháng)及市文聯(lián)主要負責人參加座談，并與書(shū)法家代表面對面交流。事實(shí)證明，鑼不敲不響,理不辯不明，通過(guò)這場(chǎng)大討論，充分釋放了民意，也充分了解了民意，將矛盾化解于無(wú)形。10月30日，揚州市書(shū)法家協(xié)會(huì )成功換屆。 

　　（三）巧于合作共贏(yíng) 

　　協(xié)會(huì )換屆改選的主要目的是為了促進(jìn)協(xié)會(huì )的良性發(fā)展，再通過(guò)協(xié)會(huì )團結帶領(lǐng)廣大文藝家為推動(dòng)各項文藝事業(yè)的發(fā)展而努力。由于協(xié)會(huì )沒(méi)有固定人員編制和活動(dòng)經(jīng)費，有的協(xié)會(huì )甚至沒(méi)有辦公地點(diǎn)，一直處于較為松散的狀態(tài)。但如今文聯(lián)的基本職能已經(jīng)擴展為“團結引導、聯(lián)絡(luò )協(xié)調、服務(wù)管理、自律維權”這十六個(gè)字，揚州市文聯(lián)近年來(lái)也一直以“出人才、出精品、強管理”為宗旨。如何將原本松散的協(xié)會(huì )與文聯(lián)“強管理”的宗旨結合起來(lái)，成為了市文聯(lián)黨組面臨的一個(gè)棘手問(wèn)題。 

　　經(jīng)過(guò)多方調研，市文聯(lián)黨組決定以此次協(xié)會(huì )換屆改選為契機，通過(guò)安排文聯(lián)在職人員在協(xié)會(huì )任職的方式，加強文聯(lián)和協(xié)會(huì )之間的聯(lián)系。此次換屆的五家協(xié)會(huì )中，根據實(shí)際情況，市文聯(lián)相關(guān)工作人員分別在協(xié)會(huì )中擔任了主席、副主席、秘書(shū)長(cháng)、副秘書(shū)長(cháng)、辦公室主任等職務(wù)。這一方面加強了文聯(lián)對協(xié)會(huì )的管理把控能力，文聯(lián)的相關(guān)要求能夠及時(shí)有效地傳遞給協(xié)會(huì )；另一方面也更加密切了協(xié)會(huì )和文聯(lián)的聯(lián)系，溝通更為順暢，讓協(xié)會(huì )的需求能夠更直觀(guān)、更迅速的傳達給文聯(lián)，實(shí)現雙贏(yíng)，推動(dòng)共同發(fā)展。 

　　此次多家協(xié)會(huì )的陸續換屆，揚州市文聯(lián)的這一系列舉措發(fā)揮了尊重民意、增進(jìn)共識、鼓勵參與、強化監督的作用，保證了協(xié)會(huì )選用干部的公開(kāi)、公平、公正，獲得了我市文藝界的普遍贊同和擁護。一批講政治、講大局、講團結、講正氣、講奉獻并且德才兼備、德藝雙馨的優(yōu)秀文藝工作者進(jìn)入了新的協(xié)會(huì )領(lǐng)導班子，協(xié)會(huì )的代表性、凝聚力、開(kāi)拓創(chuàng )新能力得到增強。 

　　下一步，揚州市文聯(lián)將持續推動(dòng)下屬相關(guān)協(xié)會(huì )做好換屆改選工作，團結帶領(lǐng)各協(xié)會(huì )貫徹落實(shí)好黨的文藝路線(xiàn)、方針和政策，圍繞中心、服務(wù)大局，為擦亮揚州“一城三都”的金字招牌、推動(dòng)古城文藝事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、爭創(chuàng )第四次輝煌打下了良好的組織基礎，提供必要的文藝人才保障。