全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改《中華人民共和國著(zhù)作權法》的決定
（2020年11月11日第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十三次會(huì )議通過(guò)）
第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十三次會(huì )議決定對《中華人民共和國著(zhù)作權法》作如下修改：
一、將第二條、第九條、第十一條、第十六條、第十九條、第二十二條中的“其他組織”修改為“非法人組織”。
將第九條、第十一條、第十六條、第十九條、第二十一條中的“公民”修改為“自然人”。
二、將第三條中的“包括以下列形式創(chuàng )作的文學(xué)、藝術(shù)和自然科學(xué)、社會(huì )科學(xué)、工程技術(shù)等作品”修改為“是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內具有獨創(chuàng )性并能以一定形式表現的智力成果，包括”。
將第六項修改為：“（六）視聽(tīng)作品”。
將第九項修改為：“（九）符合作品特征的其他智力成果”。
三、將第四條修改為：“著(zhù)作權人和與著(zhù)作權有關(guān)的權利人行使權利，不得違反憲法和法律，不得損害公共利益。國家對作品的出版、傳播依法進(jìn)行監督管理。”
四、將第五條第二項修改為：“（二）單純事實(shí)消息”。
五、將第七條、第二十八條中的“國務(wù)院著(zhù)作權行政管理部門(mén)”修改為“國家著(zhù)作權主管部門(mén)”。
將第七條中的“主管”修改為“負責”，“各省、自治區、直轄市人民政府的著(zhù)作權行政管理部門(mén)”修改為“縣級以上地方主管著(zhù)作權的部門(mén)”。
六、將第八條第一款中的“著(zhù)作權集體管理組織被授權后，可以以自己的名義為著(zhù)作權人和與著(zhù)作權有關(guān)的權利人主張權利”修改為“依法設立的著(zhù)作權集體管理組織是非營(yíng)利法人，被授權后可以以自己的名義為著(zhù)作權人和與著(zhù)作權有關(guān)的權利人主張權利”；將“訴訟、仲裁活動(dòng)”修改為“訴訟、仲裁、調解活動(dòng)”。
增加兩款，作為第二款、第三款：“著(zhù)作權集體管理組織根據授權向使用者收取使用費。使用費的收取標準由著(zhù)作權集體管理組織和使用者代表協(xié)商確定，協(xié)商不成的，可以向國家著(zhù)作權主管部門(mén)申請裁決，對裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟；當事人也可以直接向人民法院提起訴訟。
“著(zhù)作權集體管理組織應當將使用費的收取和轉付、管理費的提取和使用、使用費的未分配部分等總體情況定期向社會(huì )公布，并應當建立權利信息查詢(xún)系統，供權利人和使用者查詢(xún)。國家著(zhù)作權主管部門(mén)應當依法對著(zhù)作權集體管理組織進(jìn)行監督、管理。”
將第二款改為第四款，修改為：“著(zhù)作權集體管理組織的設立方式、權利義務(wù)、使用費的收取和分配，以及對其監督和管理等由國務(wù)院另行規定。”
七、在第十條第一款第五項中的“翻拍”后增加“數字化”。
將第一款第七項修改為：“（七）出租權，即有償許可他人臨時(shí)使用視聽(tīng)作品、計算機軟件的原件或者復制件的權利，計算機軟件不是出租的主要標的的除外”。
將第一款第十一項、第十二項修改為：“（十一）廣播權，即以有線(xiàn)或者無(wú)線(xiàn)方式公開(kāi)傳播或者轉播作品，以及通過(guò)擴音器或者其他傳送符號、聲音、圖像的類(lèi)似工具向公眾傳播廣播的作品的權利，但不包括本款第十二項規定的權利；
“（十二）信息網(wǎng)絡(luò )傳播權，即以有線(xiàn)或者無(wú)線(xiàn)方式向公眾提供，使公眾可以在其選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得作品的權利”。
將第十條第一款第十項中的“電影和以類(lèi)似攝制電影的方法創(chuàng )作的作品”、第十三項中的“電影或者以類(lèi)似攝制電影”，第四十七條第六項中的“電影和以類(lèi)似攝制電影”，第五十三條中的“電影作品或者以類(lèi)似攝制電影的方法創(chuàng )作的作品”修改為“視聽(tīng)作品”。
八、將第十一條第四款改為第十二條第一款，修改為：“在作品上署名的自然人、法人或者非法人組織為作者，且該作品上存在相應權利，但有相反證明的除外。”
增加兩款，作為第二款、第三款：“作者等著(zhù)作權人可以向國家著(zhù)作權主管部門(mén)認定的登記機構辦理作品登記。
“與著(zhù)作權有關(guān)的權利參照適用前兩款規定。”
九、將第十三條改為第十四條，增加一款，作為第二款：“合作作品的著(zhù)作權由合作作者通過(guò)協(xié)商一致行使；不能協(xié)商一致，又無(wú)正當理由的，任何一方不得阻止他方行使除轉讓、許可他人專(zhuān)有使用、出質(zhì)以外的其他權利，但是所得收益應當合理分配給所有合作作者。”
十、增加一條，作為第十六條：“使用改編、翻譯、注釋、整理、匯編已有作品而產(chǎn)生的作品進(jìn)行出版、演出和制作錄音錄像制品，應當取得該作品的著(zhù)作權人和原作品的著(zhù)作權人許可，并支付報酬。”
十一、將第十五條改為第十七條，修改為：“視聽(tīng)作品中的電影作品、電視劇作品的著(zhù)作權由制作者享有，但編劇、導演、攝影、作詞、作曲等作者享有署名權，并有權按照與制作者簽訂的合同獲得報酬。
“前款規定以外的視聽(tīng)作品的著(zhù)作權歸屬由當事人約定；沒(méi)有約定或者約定不明確的，由制作者享有，但作者享有署名權和獲得報酬的權利。
“視聽(tīng)作品中的劇本、音樂(lè )等可以單獨使用的作品的作者有權單獨行使其著(zhù)作權。”
十二、將第十六條改為第十八條，在第二款第一項中的“地圖”后增加“示意圖”。
第二款增加一項，作為第二項：“（二）報社、期刊社、通訊社、廣播電臺、電視臺的工作人員創(chuàng )作的職務(wù)作品”。
十三、將第十八條改為第二十條，修改為：“作品原件所有權的轉移，不改變作品著(zhù)作權的歸屬，但美術(shù)、攝影作品原件的展覽權由原件所有人享有。
“作者將未發(fā)表的美術(shù)、攝影作品的原件所有權轉讓給他人，受讓人展覽該原件不構成對作者發(fā)表權的侵犯。”
十四、將第十九條改為第二十一條，將第一款中的“依照繼承法的規定轉移”修改為“依法轉移”。
十五、將第二十一條改為第二十三條，將第二款、第三款修改為：“法人或者非法人組織的作品、著(zhù)作權（署名權除外）由法人或者非法人組織享有的職務(wù)作品，其發(fā)表權的保護期為五十年，截止于作品創(chuàng )作完成后第五十年的12月31日；本法第十條第一款第五項至第十七項規定的權利的保護期為五十年，截止于作品首次發(fā)表后第五十年的12月31日，但作品自創(chuàng )作完成后五十年內未發(fā)表的，本法不再保護。
“視聽(tīng)作品，其發(fā)表權的保護期為五十年，截止于作品創(chuàng )作完成后第五十年的12月31日；本法第十條第一款第五項至第十七項規定的權利的保護期為五十年，截止于作品首次發(fā)表后第五十年的12月31日，但作品自創(chuàng )作完成后五十年內未發(fā)表的，本法不再保護。”
十六、將第二十二條改為第二十四條，在第一款中的“姓名”后增加“或者名稱(chēng)”；將“并且不得侵犯著(zhù)作權人依照本法享有的其他權利”修改為“并且不得影響該作品的正常使用，也不得不合理地損害著(zhù)作權人的合法權益”。
刪去第一款第三項中的“時(shí)事”。
將第一款第四項中的“作者”修改為“著(zhù)作權人”。
在第一款第六項中的“翻譯”后增加“改編、匯編、播放”。
在第一款第八項中的“美術(shù)館”后增加“文化館”。
在第一款第九項中的“也未向表演者支付報酬”后增加“且不以營(yíng)利為目的”。
刪去第一款第十項中的“室外”。
將第一款第十一項中的“漢語(yǔ)言文字”修改為“國家通用語(yǔ)言文字”。
將第一款第十二項修改為：“（十二）以閱讀障礙者能夠感知的無(wú)障礙方式向其提供已經(jīng)發(fā)表的作品”。
第一款增加一項，作為第十三項：“（十三）法律、行政法規規定的其他情形”。
將第二款修改為：“前款規定適用于對與著(zhù)作權有關(guān)的權利的限制。”
十七、將第二十三條改為第二十五條，修改為：“為實(shí)施義務(wù)教育和國家教育規劃而編寫(xiě)出版教科書(shū)，可以不經(jīng)著(zhù)作權人許可，在教科書(shū)中匯編已經(jīng)發(fā)表的作品片段或者短小的文字作品、音樂(lè )作品或者單幅的美術(shù)作品、攝影作品、圖形作品，但應當按照規定向著(zhù)作權人支付報酬，指明作者姓名或者名稱(chēng)、作品名稱(chēng)，并且不得侵犯著(zhù)作權人依照本法享有的其他權利。
“前款規定適用于對與著(zhù)作權有關(guān)的權利的限制。”
十八、將第二十六條改為第二十八條，修改為：“以著(zhù)作權中的財產(chǎn)權出質(zhì)的，由出質(zhì)人和質(zhì)權人依法辦理出質(zhì)登記。”
十九、將第四章章名修改為“與著(zhù)作權有關(guān)的權利”。
二十、將第三十七條改為第三十八條，刪去第一款中的“（演員、演出單位）”和第二款。
二十一、將第三十八條改為第三十九條，在第一款第五項中的“發(fā)行”后增加“出租”。
二十二、增加一條，作為第四十條：“演員為完成本演出單位的演出任務(wù)進(jìn)行的表演為職務(wù)表演，演員享有表明身份和保護表演形象不受歪曲的權利，其他權利歸屬由當事人約定。當事人沒(méi)有約定或者約定不明確的，職務(wù)表演的權利由演出單位享有。
“職務(wù)表演的權利由演員享有的，演出單位可以在其業(yè)務(wù)范圍內免費使用該表演。”
二十三、將第四十二條改為第四十四條，將第二款修改為：“被許可人復制、發(fā)行、通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò )向公眾傳播錄音錄像制品，應當同時(shí)取得著(zhù)作權人、表演者許可，并支付報酬；被許可人出租錄音錄像制品，還應當取得表演者許可，并支付報酬。”
二十四、增加一條，作為第四十五條：“將錄音制品用于有線(xiàn)或者無(wú)線(xiàn)公開(kāi)傳播，或者通過(guò)傳送聲音的技術(shù)設備向公眾公開(kāi)播送的，應當向錄音制作者支付報酬。”
二十五、將第四十三條改為第四十六條，將第二款中的“但應當支付報酬”修改為“但應當按照規定支付報酬”。
二十六、將第四十五條改為第四十七條，修改為：“廣播電臺、電視臺有權禁止未經(jīng)其許可的下列行為：
“（一）將其播放的廣播、電視以有線(xiàn)或者無(wú)線(xiàn)方式轉播；
“（二）將其播放的廣播、電視錄制以及復制；
“（三）將其播放的廣播、電視通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò )向公眾傳播。
“廣播電臺、電視臺行使前款規定的權利，不得影響、限制或者侵害他人行使著(zhù)作權或者與著(zhù)作權有關(guān)的權利。
“本條第一款規定的權利的保護期為五十年，截止于該廣播、電視首次播放后第五十年的12月31日。”
二十七、將第四十六條改為第四十八條，修改為：“電視臺播放他人的視聽(tīng)作品、錄像制品，應當取得視聽(tīng)作品著(zhù)作權人或者錄像制作者許可，并支付報酬；播放他人的錄像制品，還應當取得著(zhù)作權人許可，并支付報酬。”
二十八、將第五章章名修改為“著(zhù)作權和與著(zhù)作權有關(guān)的權利的保護”。
二十九、增加一條，作為第四十九條：“為保護著(zhù)作權和與著(zhù)作權有關(guān)的權利，權利人可以采取技術(shù)措施。
“未經(jīng)權利人許可，任何組織或者個(gè)人不得故意避開(kāi)或者破壞技術(shù)措施，不得以避開(kāi)或者破壞技術(shù)措施為目的制造、進(jìn)口或者向公眾提供有關(guān)裝置或者部件，不得故意為他人避開(kāi)或者破壞技術(shù)措施提供技術(shù)服務(wù)。但是，法律、行政法規規定可以避開(kāi)的情形除外。
“本法所稱(chēng)的技術(shù)措施，是指用于防止、限制未經(jīng)權利人許可瀏覽、欣賞作品、表演、錄音錄像制品或者通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò )向公眾提供作品、表演、錄音錄像制品的有效技術(shù)、裝置或者部件。”
三十、增加一條，作為第五十條：“下列情形可以避開(kāi)技術(shù)措施，但不得向他人提供避開(kāi)技術(shù)措施的技術(shù)、裝置或者部件，不得侵犯權利人依法享有的其他權利：
“（一）為學(xué)校課堂教學(xué)或者科學(xué)研究，提供少量已經(jīng)發(fā)表的作品，供教學(xué)或者科研人員使用，而該作品無(wú)法通過(guò)正常途徑獲取；
“（二）不以營(yíng)利為目的，以閱讀障礙者能夠感知的無(wú)障礙方式向其提供已經(jīng)發(fā)表的作品，而該作品無(wú)法通過(guò)正常途徑獲取；
“（三）國家機關(guān)依照行政、監察、司法程序執行公務(wù)；
“（四）對計算機及其系統或者網(wǎng)絡(luò )的安全性能進(jìn)行測試；
“（五）進(jìn)行加密研究或者計算機軟件反向工程研究。
“前款規定適用于對與著(zhù)作權有關(guān)的權利的限制。”
三十一、增加一條，作為第五十一條：“未經(jīng)權利人許可，不得進(jìn)行下列行為：
“（一）故意刪除或者改變作品、版式設計、表演、錄音錄像制品或者廣播、電視上的權利管理信息，但由于技術(shù)上的原因無(wú)法避免的除外；
“（二）知道或者應當知道作品、版式設計、表演、錄音錄像制品或者廣播、電視上的權利管理信息未經(jīng)許可被刪除或者改變，仍然向公眾提供。”
三十二、將第四十七條改為第五十二條，將第八項修改為：“（八）未經(jīng)視聽(tīng)作品、計算機軟件、錄音錄像制品的著(zhù)作權人、表演者或者錄音錄像制作者許可，出租其作品或者錄音錄像制品的原件或者復制件的，本法另有規定的除外”。
將第十一項中的“權益”修改為“權利”。
三十三、將第四十八條改為第五十三條，修改為：“有下列侵權行為的，應當根據情況，承擔本法第五十二條規定的民事責任；侵權行為同時(shí)損害公共利益的，由主管著(zhù)作權的部門(mén)責令停止侵權行為，予以警告，沒(méi)收違法所得，沒(méi)收、無(wú)害化銷(xiāo)毀處理侵權復制品以及主要用于制作侵權復制品的材料、工具、設備等，違法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上的，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額、違法經(jīng)營(yíng)額難以計算或者不足五萬(wàn)元的，可以并處二十五萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
“（一）未經(jīng)著(zhù)作權人許可，復制、發(fā)行、表演、放映、廣播、匯編、通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò )向公眾傳播其作品的，本法另有規定的除外；
“（二）出版他人享有專(zhuān)有出版權的圖書(shū)的；
“（三）未經(jīng)表演者許可，復制、發(fā)行錄有其表演的錄音錄像制品，或者通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò )向公眾傳播其表演的，本法另有規定的除外；
“（四）未經(jīng)錄音錄像制作者許可，復制、發(fā)行、通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò )向公眾傳播其制作的錄音錄像制品的，本法另有規定的除外；
“（五）未經(jīng)許可，播放、復制或者通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò )向公眾傳播廣播、電視的，本法另有規定的除外；
“（六）未經(jīng)著(zhù)作權人或者與著(zhù)作權有關(guān)的權利人許可，故意避開(kāi)或者破壞技術(shù)措施的，故意制造、進(jìn)口或者向他人提供主要用于避開(kāi)、破壞技術(shù)措施的裝置或者部件的，或者故意為他人避開(kāi)或者破壞技術(shù)措施提供技術(shù)服務(wù)的，法律、行政法規另有規定的除外；
“（七）未經(jīng)著(zhù)作權人或者與著(zhù)作權有關(guān)的權利人許可，故意刪除或者改變作品、版式設計、表演、錄音錄像制品或者廣播、電視上的權利管理信息的，知道或者應當知道作品、版式設計、表演、錄音錄像制品或者廣播、電視上的權利管理信息未經(jīng)許可被刪除或者改變，仍然向公眾提供的，法律、行政法規另有規定的除外；
“（八）制作、出售假冒他人署名的作品的。”
三十四、將第四十九條改為第五十四條，修改為：“侵犯著(zhù)作權或者與著(zhù)作權有關(guān)的權利的，侵權人應當按照權利人因此受到的實(shí)際損失或者侵權人的違法所得給予賠償；權利人的實(shí)際損失或者侵權人的違法所得難以計算的，可以參照該權利使用費給予賠償。對故意侵犯著(zhù)作權或者與著(zhù)作權有關(guān)的權利，情節嚴重的，可以在按照上述方法確定數額的一倍以上五倍以下給予賠償。
“權利人的實(shí)際損失、侵權人的違法所得、權利使用費難以計算的，由人民法院根據侵權行為的情節，判決給予五百元以上五百萬(wàn)元以下的賠償。
“賠償數額還應當包括權利人為制止侵權行為所支付的合理開(kāi)支。
“人民法院為確定賠償數額，在權利人已經(jīng)盡了必要舉證責任，而與侵權行為相關(guān)的賬簿、資料等主要由侵權人掌握的，可以責令侵權人提供與侵權行為相關(guān)的賬簿、資料等；侵權人不提供，或者提供虛假的賬簿、資料等的，人民法院可以參考權利人的主張和提供的證據確定賠償數額。
“人民法院審理著(zhù)作權糾紛案件，應權利人請求，對侵權復制品，除特殊情況外，責令銷(xiāo)毀；對主要用于制造侵權復制品的材料、工具、設備等，責令銷(xiāo)毀，且不予補償；或者在特殊情況下，責令禁止前述材料、工具、設備等進(jìn)入商業(yè)渠道，且不予補償。”
三十五、增加一條，作為第五十五條：“主管著(zhù)作權的部門(mén)對涉嫌侵犯著(zhù)作權和與著(zhù)作權有關(guān)的權利的行為進(jìn)行查處時(shí)，可以詢(xún)問(wèn)有關(guān)當事人，調查與涉嫌違法行為有關(guān)的情況；對當事人涉嫌違法行為的場(chǎng)所和物品實(shí)施現場(chǎng)檢查；查閱、復制與涉嫌違法行為有關(guān)的合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料；對于涉嫌違法行為的場(chǎng)所和物品，可以查封或者扣押。
“主管著(zhù)作權的部門(mén)依法行使前款規定的職權時(shí)，當事人應當予以協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。”
三十六、將第五十條改為第五十六條，修改為：“著(zhù)作權人或者與著(zhù)作權有關(guān)的權利人有證據證明他人正在實(shí)施或者即將實(shí)施侵犯其權利、妨礙其實(shí)現權利的行為，如不及時(shí)制止將會(huì )使其合法權益受到難以彌補的損害的，可以在起訴前依法向人民法院申請采取財產(chǎn)保全、責令作出一定行為或者禁止作出一定行為等措施。”
三十七、將第五十一條改為第五十七條，修改為：“為制止侵權行為，在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，著(zhù)作權人或者與著(zhù)作權有關(guān)的權利人可以在起訴前依法向人民法院申請保全證據。”
三十八、將第五十三條改為第五十九條，增加一款，作為第二款：“在訴訟程序中，被訴侵權人主張其不承擔侵權責任的，應當提供證據證明已經(jīng)取得權利人的許可，或者具有本法規定的不經(jīng)權利人許可而可以使用的情形。”
三十九、增加一條，作為第六十一條：“當事人因不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定而承擔民事責任，以及當事人行使訴訟權利、申請保全等，適用有關(guān)法律的規定。”
四十、增加一條，作為第六十五條：“攝影作品，其發(fā)表權、本法第十條第一款第五項至第十七項規定的權利的保護期在2021年6月1日前已經(jīng)屆滿(mǎn)，但依據本法第二十三條第一款的規定仍在保護期內的，不再保護。”
四十一、將第六十條改為第六十六條，刪去第二款中的“和政策”。
四十二、刪去第三十五條、第四十條第二款、第四十四條、第五十四條、第五十六條。
本決定自2021年6月1日起施行。
《中華人民共和國著(zhù)作權法》根據本決定作相應修改并對條文順序作相應調整，重新公布。
（來(lái)源：新華網(wǎng)）
